按照省委统一部署，2021年9月13日至11月5日省委第四巡视组对省委宣传部进行了巡视。2022年1月14日，省委巡视组向省委宣传部反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，切实把巡视整改作为重要政治任务抓紧抓好
（一）切实提高思想认识
1月20日，省委宣传部召开2022年第2次部务会（扩大）会议，专题研究部署巡视反馈意见整改工作，部领导班子成员和部机关各处室（单位）主要负责同志迅速把思想和行动统一到中央、省委重大决策部署上来，把巡视问题整改落实作为坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的实际检验，以坚决的态度、扎实的作为、严格的要求、有力的举措抓好整改落实。在此基础上，于1月21日组织召开“省委第四巡视组巡视反馈问题整改工作动员会议”，面向部机关及直属事业单位全体党员干部通报巡视反馈问题，时任省委常委、宣传部部长贾玉梅出席会议并就巡视整改工作做动员讲话。会议要求，部机关全体党员干部要把巡视整改作为一项严肃的政治任务，切实提高政治站位，深刻反思问题根源，高标准、高质量完成好巡视反馈问题整改任务。
（二）切实加强组织领导
制定《省委宣传部领导班子党史学习教育专题民主生活会查摆问题暨省委巡视反馈问题整改方案》，明确部务会担负巡视整改工作主体责任，贾玉梅同志担负第一责任人责任，成立以贾玉梅同志为组长（2022年5月，何良军同志任省委常委、宣传部部长后即调整为何良军同志）、常务副部长李坤为副组长（2022年3月，谭宇宏同志任常务副部长后即调整为谭宇宏同志），各位部领导为成员的巡视整改工作领导小组；明确建立专题研究、情况报告和追责问责三项工作机制，推动和保证巡视整改工作顺利实施。1月27日，省委宣传部召开部领导班子党史学习教育专题民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，省委宣传部部务会和部领导班子成员分别对照省委巡视反馈问题进行了认领和自查，深刻剖析了问题根源，务实制定了整改措施，进一步落实了巡视反馈问题整改责任。
（三）切实加强督导把关
2月18日，组织召开“部领导班子专题民主生活会查摆问题暨省委巡视反馈问题整改工作推进会议”，进一步明确整改工作任务，梳理整改工作台账。3月11日，组织召开“省委第四巡视组巡视反馈意见整改工作调度会”，逐项听取巡视反馈问题整改工作进展，对个别整改效果不明显、整改不到位问题提出具体改进意见，对下步整改工作提出明确要求，强力推进集中整改阶段整改任务落实落靠；4月13日，组织召开2022 年第10次部务会会议，听取集中整改阶段工作情况汇报，审议《中共黑龙江省委宣传部巡视集中整改进展情况报告》；7月18日，组织召开2022 年第16次部务会会议，专题听取巡视整改工作进展汇报，对后续整改工作提出具体要求。
二、坚持问题导向，强化政治担当，全面推进巡视反馈问题扎实整改
目前，对照省委第四巡视组巡视反馈意见建议细化分解的13项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。
（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于宣传思想工作重要论述，为黑龙江全面振兴、全方位振兴提供思想保证、舆论支持和精神动力。
1. 持续加强政治机关自身建设。
一是带头夯实理论武装。从制度建设入手，结合形势任务要求对《省委宣传部理论学习中心组学习制度》进行修订，明确提出“坚持将集体学习习近平总书记重要讲话、重要文章、重要指示批示精神作为‘第一议题’ ”，明确将“习近平总书记重要讲话、重要文章、重要指示批示精神以及习近平总书记关于我省的重要讲话重要指示批示精神，关于宣传思想文化工作的重要讲话、论述和指示批示精神”以及省委理论学习中心组学习的重点内容纳入部理论学习中心组学习内容。
二是认真研究落实党中央和省委决策部署。修订完善《省委宣传部部务会议事规则》，将全面从严治党等内容列入议事范围，并梳理制定《部务会议题清单》，确保应议尽议。2022年以来，共召开部务会会议19次，对中央及省委34项重要会议精神或决策部署进行传达学习并研究了贯彻落实意见。
三是着力推动党史学习教育走深走实。在部机关网上OA办公系统开设“业务大讲堂”专栏，陆续上传各处室（单位）主要负责同志讲课讲稿22篇，供机关广大党员干部学习参考。开设线上“云端课堂”，有针对性地补充数字经济、生态文明、民法典应用、后疫情时代管理等方面知识讲座，不断提升党员干部综合能力。制定印发《中共黑龙江省委宣传部关于推动党史学习教育常态化长效化的具体措施》，提出部机关党史学习教育持续深入开展16项具体举措，制定完善《省委宣传部2022年“我为群众办实事”计划表》，明确33项“我为群众办实事”事项，切实推动党史学习教育成果向满足人民群众精神文化需求转化。
2. 持续推动党的创新理论入脑入心
一是牢牢抓住关键少数。认真落实中央和省委关于理论学习中心组学习的制度规定，制定印发《市（地）、县（市、区）委理论学习中心组学习列席旁听办法（试行）》，建立督促指导理论学习中心组学习的常态化工作机制，促进学习制度化、规范化。同时，压实属地管理责任，督促各市（地）建立列席旁听制度，加强对所属县（市、区）督查指导，将其作为考核市（地）的一项内容，并统筹对2022年我省各级党委（党组）理论学习中心组学习内容、学习形式、督查指导等作出安排。
二是扎实组织理论宣传宣讲。整合全省社科力量，建立黑龙江红色文化研究中心、北大荒精神研究实践基地，推动党的创新理论更好传播。牵头举办“中国这十年•黑龙江”主题新闻发布会，省内外33家主流媒体、56名记者赴现场采访，15家央媒省媒同步网络直播，直播观看人数达2153.9万人次。在“奋斗者”APP设立“龙江宣讲进行时”专栏，开设宣讲聚焦、基层宣讲、宣讲课堂、宣讲资料4个栏目，运用好新媒体平台推进理论宣讲。深入推进党的十九届六中全会、省第十三次党代会精神宣讲，重点开展“走进机关”“走进企业”“走进社区”等分领域宣讲。组织各市（地）、系统、中省直单位、企业、高校等开展全国两会精神、全省营商环境工作会议精神网络直播宣讲。录制宣讲视频，在极光新闻、龙头新闻、“奋斗者”APP等新媒体平台发布，组织专家学者编辑通俗理论读物，供各级讲师团学习参考使用。
3. 持续推动新型主流媒体建设。
一是督促省主要媒体加强客户端推广。要求各主要媒体坚持内容为王，切实提高新媒产品质量。目前，黑龙江日报通过进一步丰富“龙头新闻”客户端功能，提高用户黏度，累计用户已达到约1613万，去重后用户356.7万，平均日活用户5—6万，较去年有较大提升。
二是充分发挥主流媒体第三方平台账号作用。指导省市主要媒体和县融媒体中心依托微信、微博、抖音、快手等平台推送重要新闻报道和融媒体产品。目前，黑龙江日报抖音号粉丝154.8万，“龙视新闻联播”微信公众号粉丝突破107万，新闻夜航抖音号粉丝663.1万，省广播电视台快手官方账号“龙视频”粉丝量近1000万。“极光新闻”学习强国号在中宣部发布的全国1000多个学习强国号更新巡检情况排名中，连续81周蝉联全国第1名。在宣传氛围营造方面，吸引力、传播力明显提高。
4. 持续推动城乡精神文明建设。
一是充分发挥典型示范引领作用。创新宣传手段，推进典型发布新媒体直播常态化。2021感动龙江年度人物（群体）、第九届“龙江楷模”发布仪式均在“极光新闻”进行全程直播；发布仪式视频剪辑在“学习强国”、“龙江群英榜”移动平台专题展示；发布仪式实况在黑龙江卫视黄金时段播出；制作14个“龙江楷模”和“感动龙江”年度人物（群体）微视频在各新媒体平台推送。改版升级“龙江群英榜”，在“极光新闻”开通展示平台和评论区，截至目前，评论区有相关评论万余条。深入挖掘第十届“龙江楷模”典型事迹，协商中央媒体采写深度报道。其中，《新华社每日电讯》整版刊发了《冰上“灵魂”孟庆余》，浏览量超214万；光明日报推出《冠军从这里“滑向世界”》；央视总台在7月18日新闻联播《奋进新征程 建功新时代•非凡十年》专题中报道了对覃大清的专访。7月15日举办“龙江楷模”发布仪式，在“极光新闻”客户端同步直播，在线观看人数106.8万，点赞数170.5万，实现一场发布、百万受众的宣传教育效果。发布仪式后，新华社、人民日报、央视新闻、央广网及省内媒体相继推出活动信息、重点报道。
二是积极推进乡风文明建设。大力推动省级文明村镇创建提质增效。全力打造乡风文明重点村镇，截至目前，全省已建成乡风文明试点乡镇450个、试点村1951个，有力促动了全省乡风文明建设工作。在全省城乡广泛开展“除陋习、树新风”专项整治行动，刊播和推送专项整治行动信息3000余条次，劝阻各类非必要聚集活动1.7万余次，整治封建迷信活动278场（次）、整治赌博行为1046批（次），组织开展各类文化活动2067场（次），农村文明程度不断提升、整治成效明显。在全省城乡广泛开展第三届乡风文明随手拍活动。开发微信小程序，展示乡村面貌和曝光农村不文明行为，目前已上传作品9122个，点赞16640万次，转发291万次。
（二）统筹推动文化事业和文化产业高质量发展，提高文化供给质量效益
5. 持续加强文化创作生产能力。
一是大力推动文艺精品创作生产。今年以来，围绕脱贫攻坚、全面小康、冰雪奥运、生态保护等，先后推出农村题材电影《九妹》、冬奥题材电影《我心飞扬》，目前两部影片票房均已过千万；创作推出电视剧《超越》《青山不墨》先后在央视一套晚间黄金档播出，电视剧《冰雪之名》在央视八套播出，并同步在优酷等网络平台和黑龙江卫视等地方卫视频道热播。同时，我省创排的话剧《任务》、交响乐《冰凌花：永远的赵一曼》获得2022年国家艺术基金扶持，话剧《八百里高寒》获得2022年国家艺术基金扶持、入围全国红色经典剧目展演，音乐剧《铁人在非洲》纳入教育部高校思政培育建设相关项目以及中石油《2022年度党建重点工作计划》。在党的二十大即将胜利召开之际，推出“喜迎党的二十大 歌声里的黑龙江”网络音乐会，进一步提振龙江干部群众振兴发展信心。
二是努力提高文艺精品创作生产组织化程度。以中宣部“五个一工程”评选为牵引，组织召开工作推进会议，听取有关单位筹备情况汇报，进一步明确筹备参评工作的具体要求。经层层选拔，共推荐2部电影、2部广播剧、3部电视剧、3部戏剧、3首歌曲、2部图书共15部（首）作品参加中宣部第十六届“五个一工程”评选。
三是启动省级文化精品创作扶持工作。组织开展2022年度省级宣传文化事业发展专项资金文艺精品创作扶持项目申报工作，拟立项扶持文艺作品16个；组织开展2022年度省精品图书出版工程立项评审工作，确定资助项目44种、精品入库项目16种，资助金额200余万元；组织申报中宣部主题出版重点出版物，共推荐《中国名片》等主题出版重点出版物28种，申报经典中国国际出版工程和丝路书香出版工程项目39个。
6. 努力推动全省文化产业创新发展。
制定并以省政府文件印发《黑龙江省创意设计产业发展专项规划（2022—2030年）》、《黑龙江省支持创意设计产业发展若干政策措施》，指导省文旅厅制定并以省政府文件印发《黑龙江省文化旅游产业招商引资若干扶持政策措施》，推动我省文化产业高质量发展。制定《黑龙江省文化旅游产业招商引资若干扶持政策措施》实施细则，改善文化旅游产业投资发展环境，建设文化强省和旅游强省。实施文化产业数字化战略，制定出台《关于推进落实国家文化数字化战略的实施方案》，推进广电5G网络、智慧广电、文化大数据体系建设，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式，推动文化产业全面转型升级，提高质量效益和核心竞争力。2020年全省文化及相关产业实现增加值201.4亿元。
（三）坚决贯彻全面从严治党战略部署，大力推动部机关风清气正政治生态建设
7. 扎实履行全面从严治党主体责任。
一是从严从实加强风险防控。建立宣传文化事业发展专项资金督导调研机制。2022年年初聘请会计师事务所对2020年立项项目执行情况开展实地调研，对2021年立项项目进行现场督导，针对共性问题印发《情况通报》，要求各单位严格按照相关规定做好专项资金使用及监管工作，同时将具体问题点对点印发责任单位，督促其按时完成整改。印发《关于开展省文化产业发展专项资金相关项目整改的通知》，组织各有关单位按照《黑龙江省文化产业发展专项资金管理办法》要求立即整改，收回4个无法继续推进的项目资金。加强机关纪委建设，明确干部处（机关党委）一名三级调研员为机关纪委专职工作人员，一名一级主任科员为机关纪委兼职工作人员。深入开展廉政风险点排查，建立权力清单10项，流程图10项，查找风险点10项，制定完善措施21条；建立岗位职责清单41项，制定完善预防措施89条。实施资金扶持项目台账式管理，定期督促、指导各单位开展绩效自评工作，及时了解项目实施情况，动态掌握项目进展。建立项目绩效完成情况评价机制，结合专项资金督导调研，进行项目绩效评价，评价结果作为该单位或部门下一年度项目申报资格和申报数量的决定依据，以此推动专项资金扶持项目质效全面提升。建立专项资金使用情况年报机制。与资金使用单位主管部门签订《黑龙江省宣传文化事业发展专项资金使用监督管理责任状》，督促各主管部门加强对本单位专项资金使用管理和对下级单位专项资金使用监管工作，及时报送资金使用情况，确保资金用到实处、发挥实效。
二是积极发挥派驻纪检监察组“探头”作用。制定印发驻省委宣传部纪检监察组《2022年纪检监察工作要点》，列出政治监督清单，将贯彻落实习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述、党中央重大决策部署和省委要求作为日常监督重点内容，从学习看政治态度、从决策看政治立场、从落实看政治担当。通过参加部务会、双周例会、月例会等多种形式，系统掌握各综合监督单位工作情况，督促建立风险防控工作台账，健全完善重点工作落实“四个体系”，推动省委宣传部及各部门严格执行宣传思想文化工作各项制度规定。加强日常监督提醒，在“元旦、春节”等重要时间节点印发工作提示，要求各综合监督单位“一把手”严格履行“第一责任人”责任，领导班子成员履行“一岗双责”，切实提高政治站位，加强风险防控，筑牢廉洁意识防线。与重要岗位负责人进行“一对一”、面对面提醒谈话和廉政谈话，重申“九个严禁”，要求把好守牢“第一道关口”。2022年3月以来，先后与省委宣传部新提职的9名副处长进行廉政谈话，督促其遵规守纪，扣好廉洁从政“第一粒扣子”，筑牢为党为民的思想基础。
8. 持续深入整治“形式主义”“官僚主义”。
一是修订完善《公文运转工作规程》，加强发文统筹，规范发文审签流程，凡内容相近、体例相似、能合并发文的，只发一个文；没有实质内容、可发可不发的，一律不发；能通过办公网络、电话、微信等方式传递或反馈的，不再发纸质文件。
二是加强互联网工作群管理，要求各处室（单位）及时撤销各类交叉群、重复群和僵尸群，解散因临时性工作成立的工作群，部机关累计撤并、解散互联网工作群29个。
（四）落实新时代党的组织路线不够扎实方面
9. 进一步严格部领导班子党内政治生活。
一是进一步提高民主生活会质量。2022年省委宣传部召开领导班子党史学习教育专题民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，会前部机关党委集中汇总了班子成员相互批评意见并报常委宣传部长审定把关。专题民主生活会上，班子成员的相互批评意见一针见血、真诚中肯，达到了“思想交锋”“红脸出汗”效果，得到了列席会议的省委党史学习教育第十二巡回指导组领导同志的充分肯定。
二是进一步严格双重组织生活。严格执行部机关《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》，2022年3月，部务会成员均以普通党员身份参加了所在支部的组织生活会和集体学习会。制定印发《省委宣传部党建工作日常考核办法》，将部领导参加所在支部组织生活列为加减分项，督促部领导所在支部主动邀请部领导参加支部组织生活，确保相关制度规定落实。
10. 进一步规范选人用人程序。
严格执行廉政鉴定“双签字”制度，巡视反馈以来，提拔事业单位副处级干部1人和部机关晋升职级43人，均对考察对象廉洁自律情况提出了结论性意见，并由常务副部长（机关党委书记）、纪检监察组组长（机关纪委书记）签字。研究了16名重要岗位领导干部的任职意见，任免了省出版传媒股份有限公司主要领导，均由人选所在单位出具了“双签字”廉政鉴定。以上均征求纪检监察机关意见。
11. 进一步抓实机关党建工作。
一是进一步加强对机关党建工作的组织领导。修订完善《部务会议事规则》，将全面从严治党等内容列入部务会议事规则及议题清单。2022年初，召开部务会议专题审议《2022年省委宣传部党建工作要点》《2022年省委宣传部全面从严治党暨纪检工作要点》《省委宣传部机关党建工作考核评价实施办法（试行）》，研究部机关党建工作暨全面从严治党工作。2022年7月，召开部务会议专题听取上半年机关党建工作情况汇报，对下半年党建工作做出安排部署。
二是进一步规范机关党支部设置。对各党支部委员配备情况进行认真梳理，及时指导5个未设立纪检委员的委员制党支部设立纪检委员。
（五）积极推进上一轮巡视反馈问题、审计查出问题整改
12. 加强专题研究部署。
一是召开专题部务会会议逐项研究上轮巡视反馈意见未整改到位事项，明确分工、落实责任、推动整改。
二是在本轮巡视反馈意见后，成立以常委宣传部长为组长的整改工作领导小组；先后3次召开部务会会议，审定整改方案，听取集中整改阶段工作情况汇报，对后续整改工作提出具体要求。
三是将“扎实做好省委第十轮常规巡视反馈问题整改”列入《中共黑龙江省委宣传部2022年宣传思想工作要点》。
13. 全力推动问题整改到位。
一是加强省文化产业发展专项资金规范管理。会同省财政厅印发《黑龙江省文化产业发展专项资金管理办法》，进一步规范和加强黑龙江省文化产业发展专项资金管理，提高资金使用效益。
二是组织开展内部审计。于2022年6月启动内部审计，截至7月31日，已完成省委宣传部、省委讲师团、省志愿服务发展中心、省审读检测中心、省书画院、省记协的内部审计工作。
三是强化整改工作监督。驻部纪检监察组主动履行监督职能，通过参加巡视整改动员会、巡视整改工作推进会、巡视整改工作调度会等，全面了解掌握巡视整改推进情况，对整改全过程及时跟进监督，并梳理出存在的难点和堵点问题，督促相关处室落实主体责任，攻坚克难，按时按量按要求完成整改任务。在推动巡视整改工作的同时，驻部纪检监察组坚持标本兼治，扎实做好巡视“后半篇文章”，把工作重心放在巩固提高上，与相关处室研究分析问题产生的原因，举一反三，通过完善制度，堵塞漏洞，建立长效机制，达到标本兼治的综合效应。
三、强化责任担当，巩固整改成果，努力推动宣传思想文化事业高质效发展
一是进一步提高政治站位抓整改。把巡视整改作为最基本的政治职责、最紧要的政治任务，以坚决的态度、扎实的作为、严格的要求、有力的举措抓好整改落实。进一步把思想和行动统一到中央、省委重大决策部署上来，把巡视问题整改落实作为坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际检验，通过整改坚定不移把中央和省委决策部署落实落靠，确保党的意志、党的要求在省委宣传部落地生效。
二是进一步聚焦现实问题抓整改。进一步聚焦部机关、部领导班子、机关党员干部在政治机关建设、理论武装、履行意识形态工作责任、推动精神文明建设、落实全面从严治党战略部署和纠治形式主义官僚主义不力等方面存在的问题，对号入座、剖析反思，进一步寻根溯源、找准症结，结合整改深刻查摆剖析部机关、党员干部在思想、政治、能力、作风、制度等方面存在的深层次问题，全面检视、综合施策，把问题分析到位、检视到位，把解决问题认识到位、落实到位。
三是进一步动真碰硬抓整改。把抓好巡视问题整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务，强化责任落实，拿出过硬措施，进一步推动整改工作落实落细。重点围绕部机关自身存在的问题、对宣传战线负领导责任的问题、党委政府和社会公众要求和反映的问题等方面，认真落实已制定的整改措施，倒排整改期限，按照“四个体系”要求实行整改项目清单管理，对当前有条件解决的问题，立即采取有效措施整改解决到位；对通过努力能够解决的问题，积极创造条件整改落实；对一时难以完全解决的问题，深入调查研究，探索改进措施，争取尽快解决到位。
四是进一步注重长效巩固抓整改。从制度机制建设着手，充分发挥根本性、长期性、稳定性特点，举一反三，通过进一步建立健全阵地管理、风险管控、监督问责等制度，严格落实全面从严治党责任制、请示报告制度、选人用人制度等制度，不仅做到立足当前、解决现实问题，更要实现着眼长远、扎紧制度的“笼子”，在部机关形成系统、完备、高效的制度管理体系，用制度管人管事管权，切实做到反馈一个问题、纠正一类问题、解决一批问题。
五是进一步压实责任链条抓整改。牢牢牵住责任落实这个牛鼻子，大力夯实部务会巡视整改主体责任，把此次巡视整改作为检验机关“能力作风建设”的重要标志，作为提升觉悟、改进作风、提高能力、推动工作的重要契机，主动对标找差距、补短板，不断改进工作，以实际行动、良好业绩展现巡视整改成效。及时向省纪委监委、省委组织部汇报反馈整改情况，主动接受指导，严格按照巡视整改成果运用和效果评估有关要求，认真配合做好整改任务完成情况的核定考评，对走过场、不见效的推倒重来，确保高质量完成整改任务。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（0451）53642830；邮政信箱：哈尔滨市花园街294号省委宣传部机关党委收，150001（邮编）；电子邮箱：wxdw241@163.com。
中共黑龙江省委宣传部
2022年10月13日
