黑龙江精神文明建设
第6期
省文明办 2016年4月11日
[工作交流]
我省大力推进诚信建设制度化
[基层创新]
绥化开展“妈妈课堂”特色教育活动
我省大力推进诚信建设制度化
近年来，我省不断健全完善诚信正面宣传、信用平台、失信“黑名单”、联合惩戒等制度，全方位打造“诚信龙江”，逐步形成了推进诚信建设制度化的良好局面。
突出主线，健全正面宣传制度。始终将社会主义核心价值观融入贯穿“诚信龙江”建设全过程。开展“诚信龙江”优秀公益广告评选活动、诚信建设示范企业“联合诚信宣言”大型公益活动、诚信龙江“十大新闻人物”颁奖活动、诚信企业评选活动等褒扬诚信典型，推动诚信宣传教育实践。在黑龙江省政府门户网站开设《信用建设》专栏。成立黑龙江省诚信建设促进会，将会刊《龙江诚信》作为弘扬诚信、鞭挞失信的重要阵地，大力宣传诚信建设方面的法规规章、报道诚信建设活动纪实、跟进省内外诚信建设动态，有效地推进了社会团体、企事业单位的诚信建设。
建用并举，完善信息平台制度。坚持“以用促建、建用并举”的原则，搭建全省统一的公共信用信息共享交换平台。截至2015年底，该平台归集了全省32余万户企业、263万个体工商户、1500多个社会组织、30余万名具有执业资质人员信息，数据指标项达1873项。通过“信用黑龙江”网发布企业信用信息，一方面为社会提供免费查询服务，另一方面为政府部门行政监管提供数据比对、整理及批量查询服务。同时，不断完善平台功能，提升数据质量，平台的信息查询量呈逐年递增趋势，目前该平台单月最高访问量已达200万次。
严打失信，用好“黑名单”制度。探索实施失信预警和信用分类（分级）监管，实施严重违法企业名单和“黑名单”等制度，颁布出台《黑龙江省典型失信案件曝光工作规则》。省诚信办作为曝光工作的牵头单位共开展了9次集中曝光活动，公开曝光政府失信、制假售假等典型失信案件52起。针对胜诉案件执行难问题，建立“老赖”黑名单，通过“被执行人不履行债务信用信息查询系统”，向社会公布被执行人不履行债务信用信息8500余条。目前已公示23个部门的行政许可和资质信息138类118.5万条，14个部门的行政处罚信息25类5.6万条。
部门联动，共筑联合惩戒机制。“诚信龙江”建设工作领导小组严格按照《黑龙江省企业失信行为联合惩戒实施办法（暂行）》，在实践中落实“双随机”抽查、经营异常名录等制度，以惩处约束倒逼信息公示，维护企业诚信。2015年，召开省市联席会议，省长带头打响“五常大米保卫战”，组织市场监管局、公安局、工商局、地税局等部门开展五常大米打假行动，查处掺假售假案件93起。各成员单位在日常监督检查、相关荣誉称号授予、政府采购、招标投标、政策优惠、财政资金扶持和新增项目审批等领域对违法失信主体依法予以限制或者禁入，形成“一处违法、处处受限”的失信联合惩戒机制。
分类聚焦，打造“诚信龙江”矩阵。在食品安全诚信体系建设方面，以乳制品、肉类、酒类、调味品、饮料、粮食加工和油脂制造等7个行业为重点，形成了以质量诚信为核心，以制度建设为根本、以平台和档案建设为载体、以人才建设为保障、以运行机制建设为动力、以诚信文化建设为基础的“五位一体”的食品工业企业诚信体系。在政府诚信建设方面，在全国率先开展公务员诚信档案建设，开通省公务员诚信信息网，省政府62个部门7000余名公务员信息实现在线查询，并可通过投诉专栏对公务员的失信行为进行举报投诉。在信用服务机构扶持发展方面，在规范化管理中积极培育信用服务市场。出台《黑龙江省信用服务机构管理办法》。目前，全省信用服务机构20余家，从业人数百余人。
绥化开展“妈妈课堂”特色教育活动
近日，绥化市委宣传部、绥化市文明办等12部门在农村联合开展“妈妈课堂”特色教育活动。
确定“三补位”工作目标。针对农村未成年人因家长常年外出打工或忙于工作忽视子女导致家庭教育缺失的问题，绥化市依托乡村学校少年宫，组织专业辅导员、社会志愿者等，从未成年人最依赖的“妈妈”角度，定期对农村未成年人开展以生活技能、心理辅导、文明礼仪、安全知识为内容的“妈妈课堂”特色教育活动，旨在开阔孩子们视野、增长其知识，实现知识素养“补位”，实践能力“补位”，情感思想“补位”。
搭建一月一载体平台。活动采取一月一载体形式进行。自3月份起，分别开展“学雷锋，妈妈带我做好事”“缅怀先烈，妈妈带我过清明”“爱劳动，妈妈教我做家务”“享快乐，妈妈伴我过六一”“学平安，妈妈教我度暑假”“讲文明，妈妈带我学礼仪”“爱祖国，妈妈带我庆十一”“乐奉献，妈妈带我学感恩”“爱家乡，妈妈带我看变化”等活动。“妈妈课堂”特色教育活动与传统文化相结合、与培养未成年人兴趣爱好相结合、与日常生活相结合，形成了未成年人乐于参与、踊跃参与的态势。目前，全市5万余农村未成年人参与了活动。
部门联动合力推进。制定了责任分工明细表，明确具体工作任务，宣传、教育、民政、卫生、公安、妇联、团委等多部门分项落实责任。建立部门例会制、信息交流制，把工作成效纳入文明单位考核，各部门形成了推进工作的合力。市级广播、电视、报刊，“文明绥化”微信公众平台等开设专题专版专栏，及时宣传报道活动开展情况和实际成效，复制推广“妈妈课堂”特色教育的经验，初步形成了全社会关心关爱农村未成年人健康成长的浓厚氛围。
（责任编辑 云梅）
