黑龙江精神文明建设

　　第4期

　　省文明办 2016年3月15日

　　[工作论坛]

　　坚持“五注重” 深化志愿服务制度化建设

　　[工作交流]

　　七台河德孝文化助力核心价值观建设

　　坚持“五注重” 深化志愿服务制度化建设

　　近年来，全省本着“举旗帜、抓主题，强组织、壮实力，建制度、活机制，搭平台、用载体，重管理、增效能，浓氛围、优环境”的总体思路，坚持“五注重”，扎实推进志愿服务制度化建设，取得明显成效。

　　注重法治规范。着力强化志愿服务组织体系及其工作运行规则的法律保障。2010年，根据志愿服务工作新任务新要求，成立省志愿服务协调小组，建立了文明委领导、文明办牵头、各部门参与的志愿服务领导体制。2012年，修订《黑龙江省志愿服务条例》，首次明确“县级以上精神文明建设指导机构负责规划、指导、协调本行政区域内的志愿服务活动”，健全了区域志愿服务组织和专项志愿服务组织的二元组织结构体系，全省志愿服务工作步入法治化轨道。2013年，成立省志愿者协会，确立志愿组织法人地位，各类志愿组织全部加入省志愿者协会。

　　注重基层动员。发挥基层团队接地气的优势，扩大志愿服务社会动员面、群众参与率。2015年，将志愿服务工作纳入省委、省政府《创建文明城市三年行动计划》，提出全省志愿服务团队动员率和志愿服务活动的参与率在三年内达到60%以上，年人均志愿服务时间达到10小时左右等具体工作目标。省政府将志愿服务工作纳入《关于促进慈善事业健康发展的实施意见》，要求各级政府充分发挥“黑龙江省志愿服务平台”作用，强化其在志愿服务注册、活动发布、时间记录、嘉许、回馈等方面的功能，推广“社工+志愿者”的运作模式，开展便民利民志愿服务活动。一年来，全省活跃志愿者由去年96.9万人增加到114万人，志愿服务团队由去年3.3万个增加到7.8万个，全省36.2万名志愿者获得嘉许。

　　注重专业培训。通过组织专业化、分众化培训，全面提升志愿者服务能力和水平。编辑出版《黑龙江省志愿服务培训大纲》，邀请卫生、科技、农业等领域21位专家学者做兼职培训教师，从志愿服务组织、活动、项目化管理等7个部分培训志愿服务宣讲员8171人，开展培训3519场次，367万志愿者参加培训。召开专项志愿服务组织建设座谈会，全省24类5.3万个专项志愿服务组织围绕全省“应常态、增信心、强定力、促发展”主题活动，围绕服务经济发展、服务民生改善，组织志愿者开展形势任务宣讲、岗位创业创新，为困难群众办实事和公益性志愿服务活动。

　　注重项目对接。出台《黑龙江省志愿服务工作规范》《黑龙江省志愿服务支持系统操作指南》，规范活动发布、供需对接、阶段推进，有效解决了志愿服务活动零散化、碎片化的问题。完善全省志愿服务系统功能，运用文明龙江“两微一端”同步更新各地学雷锋志愿服务活动发布，使志愿服务信息第一时间对接，有效解决了志愿服务“最后一公里”的问题。创新志愿服务组织申报制度，简化备案程序，赋予基层团队自主发布活动信息、自主组织活动等职能，基层志愿服务团队既能独立开展活动，又纳入本区及专项组织管理范畴和记录系统，实现志愿者、服务项目、服务对象的无缝对接。仅2015年，发布志愿服务活动22万余项，28万志愿者根据发布的活动开展志愿服务活动。

　　注重科学考评。把测评作为推动志愿服务制度化的有效手段，使志愿服务制度化真正落地。明确考核内容，把基层团队动员率、志愿服务活动参与率、人均志愿服务时间、星级志愿者占比等23项反映志愿服务工作实际成果的主要指标作为基本考核内容。建立周讲评、月公示、年考评制度，每周利用工作QQ群讲评各地各部门工作，每月公布志愿服务工作指数，每年组织网上申报、成员单位评价、志愿服务系统监测，做出综合测评，省文明办发布年度测评考核报告。全省所有县（市、区）、各类专项志愿服务组织和全省高校全部纳入考核。

　　七台河德孝文化助力核心价值观建设

　　七台河市注重发挥传统德孝文化的引领作用，通过“三抓”推动社会主义核心价值观建设落细落小落实，取得了良好效果。

　　抓主阵地。把各级学校作为弘扬德孝文化的主阵地，实施校园德孝文化建设“七个一”工程，每个校园定期更新、始终保持一条“德孝”标语、一幅“德孝”宣传画、一面“德孝”展示橱窗、一个“德孝”宣传栏、一张“德孝”校报校刊，确保每个班级每期黑板报有一个“德孝”板块、每张学生手抄报等作品中包含“德孝”内容。小学利用电子屏播放社会主义核心价值观公益短片和标语，中学利用校园广播建立德孝文化故事专栏。《我家的故事》德孝主题公益短片在全市中小学校展播展映，营造出浓厚的德孝文化氛围。全市每年评选表彰优秀德孝文化宣传学校和孝行少年评比活动。

　　抓主战场。把社区和企业群体作为弘扬德孝文化的主战场，社区要在办公场所悬挂德孝宣传画，在文化活动中心、活动室、书屋设置德孝主题读书角、德孝主题书画摄影作品展示区。开展“社区德孝之星”“好邻居”“好媳妇”“好公婆”评选活动。德孝人物故事在市电视台《真情七台河》节目展播，传播德孝好故事。通过在企业积极开展“把爱带上岗位，把孝带回家中”“我为父母洗一次脚”感恩行动等，调动企业德孝文化建设。全市评选10名“孝行企业家”，表彰企业家热心公益、弘扬传统美德的做法。

　　抓主舞台。把广场作为实施德文化的主舞台，以各行政村为主体，开展了“讲讲身边的德孝故事”“孝敬好儿媳”“德孝主题秧歌赛”等多种形式的德孝主题的文化活动。组织文学艺术爱好者围绕德孝主题，创作出《家风》《我记忆中的爸爸》《家》等多部优秀文学作品和节目。在城市广场，举办德孝主题书画展，开展德孝主题志愿者文化义演、德孝文化音乐会等专场演出。依托“送文化下乡”活动，在广大农村开展德孝主题电影放映周活动，播出影片20余部，观影群众3万余人次。

　　（责任编辑 云梅）