各市（地）文明办、公安交警支队：

　　现将《在全省开展“争做文明驾驶人、共建美好家园”主题活动的方案》印发给你们，请各地结合自身实际，抓好贯彻落实，并及时将本地本部门推进这项活动情况汇总分别报送给省文明办和省公安交通管理局。

　　省文明办创建协调处联系人：云梅，电话：53649911，邮箱：xtc53649911@163.com。

　　省公安交通管理局交通处联系人：李晓冬，电话：82897645 邮箱：hljjjzdjtc@163.com。

　　 

 

　

黑龙江省精神文明建设办公室

　黑龙江省公安交通管理局

　　2018年4月19日

　　 

　　 

　　 

　　 

　　在全省开展“争做文明驾驶人、共建美好

　　家园”主题活动的方案

　　 

按照省委主要领导同志的重要指示精神，为进一步加强对城市交通秩序的管理，大力倡导文明交通行为，营造文明、和谐、安全、有序的良好出行环境，省文明办、省公安交通管理局决定于今年4-7月在全省集中开展“争做文明驾驶人、共建美好家园”主题活动。现制定方案如下：

　　一、工作目标

　　深入贯彻落实全省“法治建设年”活动的有关工作安排，认真贯彻落实公安部、中央文明办、住房城乡建设部、交通运输部《城市道路交通文明畅通提升行动计划（2017-2020）》要求，以“争做文明驾驶人、共建美好家园”为主题，组织全省各地通过开展各种形式的宣传教育活动和交通秩序集中整治行动，重点对机动车驾驶员乱鸣笛、乱停车、驾车使用手机、机动车不礼让斑马线等交通违法行为进行治理，提升机动车驾驶员文明素质，树立城市文明形象，营造人人关心、人人参与文明交通的良好社会氛围。

　　二、工作原则

　　——人人参与。牢固树立“人民城市人民管，管好城市为人民”的工作理念，发挥市民群众的主体作用，积极参与文明交通行为倡导和践行活动，使城市文明交通工作拥有更广泛的群众基础。

　　——齐抓共管。充分发挥职能部门、社会团体、新闻媒体等各方面作用，依据各自职能，采取有效措施，强化责任担当，形成协调一致、整体联动的工作格局。

　　——依法治理。严格按照《道路交通安全法》及其实施条例等现行法律法规，对机动车驾驶员乱鸣笛、乱停车、驾车使用手机、机动车不礼让斑马线等交通违法行为进行处罚，确保依法行政、公平公开。

　　三、重点任务

　　（一）加强宣传教育，养成文明守法的良好驾驶习惯

　　1.发起倡议活动。向全省广大机动车驾驶人发出“争做文明驾驶人、共建美好家园”的倡议，号召广大机动车驾驶员不乱鸣笛、不乱停车、驾车不使用手机、在斑马线礼让行人等，养成良好驾驶习惯，争做文明驾驶人。

　　2.强化舆论引导。在全省各级各类新闻媒体开设“做文明驾驶人、共建美好家园”宣传栏，发动专家学者、广大市民开展讨论交流。同时，设立曝光台，组织发动广大群众对机动车驾驶人不文明交通行为进行拍摄，并曝光车牌号，营造不愿违法、不敢违法的舆论氛围。

　　3.强化公益广告宣传。在公共场所电子屏、公交车和出租车LED电子显示屏、楼宇电视和移动终端滚动播出文明驾车等提示语，对机动车驾驶人起到警示作用。在主要街路上设立交通警示牌，强化机动车驾驶人的自觉意识。在各级各类新闻媒体刊播发有关公益广告，营造良好社会氛围。

　　4.强化机动车驾驶人教育。深入运输企业、党政机关、事业单位、驾校、社区，并在公安交管部门窗口和城市主要路口，通过张贴海报、设置展板、发放材料、承诺签约，以及利用“双微”新媒体等方式，广泛宣传机动车文明驾驶法律规定，使广大机动车驾驶人明确掌握、熟记通行规则。在广泛宣传引导机动车礼让斑马线的同时，引导行人、非机动车驾驶人自觉遵守过街通行规则，自觉抵制闯红灯违法行为。

　　5.推动重点车辆示范。从公交车、出租车、公务车等重点车辆入手，会同相关部门指导运输企业、部队、机关、企事业等单位开展文明驾驶主题活动，并加强内部管理和考核，教育引导重点车辆驾驶人遵守让行规定，率先示范引领。对重点车辆违反让行规定的，通报所在单位，建议加强管理，进行内部教育处罚。

　　（二）加大执法力度，严格依法查处违法违章交通行为

　　1.强化日常执法管理。将治理机动车乱鸣笛、乱停车、驾车使用手机、不礼让过斑马线行人等交通违法行为作为日常工作重点，加大整治力度，依托网格化勤务模式，提高执法管控效能。

　　2.突出执法管控重点。以学校、医院、车站、商业区等周边道路行人流量大、秩序混乱、交通违法多发的路口路段为重点区域，加大现场查究力度。以城区主干道为重点，加大动态巡查力度，利用执勤仪固定违法证据，形成震慑效应。

　　3.加大监控抓拍力度。充分利用现有的电子警察系统、视频监控抓拍点位，重点抓拍违法停车、驾车使用手机、机动车不礼让斑马线等交通违法行为。借鉴发达城市成功经验，探索使用“违法鸣笛抓拍设备”，精准查处乱鸣笛违法行为。

　　（三）发动广大群众积极参与，形成群管群治的良好局面

　　1.发动市民监督。设立监督举报电话、电子邮箱，鼓励广大市民主动发现、积极举报交通违法行为，对准确提供交通违法车辆号牌等信息的市民，可以视情况给予相应奖励。

　　2.开展文明交通志愿服务活动。组织广大交通志愿者，开展文明交通宣传活动，倡导广大机动车驾驶人养成文明驾驶习惯，抵制不文明驾驶行为，在全社会形成文明交通新风尚。

　　3.开展“文明驾驶人”创建活动。组织开展“文明驾驶人”“最美驾驶人”等创建和评选活动，推选出一批文明驾驶、诚信友善的机动车驾驶人，示范引领广大机动车驾驶员遵章驾驶、文明礼让，形成文明交通良好社会风尚。

　　四、实施步骤

　　1.启动阶段（4月下旬）。制定下发方案，在哈尔滨市开展集中示范活动，在全省启动此项活动。组织各地结合实际，认真制定具体的实施方案，细化工作措施，落实工作任务。

　　2.推进阶段（4月末至-6月末）。组织各地加大新闻宣传力度，曝光不文明行为，形成良好舆论氛围。加大整治力度，重点治理机动车乱鸣笛、乱停车、驾车使用手机、不礼让过斑马线行人等交通违法行为，在全省掀起活动热潮。

　　3.总结阶段（7月初）。组织各地推出一批遵章驾驶、文明礼让的机动车驾驶人，大力宣传推广他们的先进事迹，形成文明交通的良好风尚。总结各地的好做法好经验，指导和推动全省文明交通工作。

　　五、有关要求

　　一要提高认识，加强领导。各级文明办、公安交管部门要把这次活动作为落实省委主要领导同志指示要求的重要举措，作为塑造城市文明形象、提升交通文明水平的有效载体，切实提高认识，精心组织，结合实际推动工作有效落实。全国文明城市（提名城市）和全省文明城市（提名城市）要发挥示范作用，引导各级城市积极开展文明交通行动，共同营造良好出行环境。

　　二要密切配合，形成合力。各级文明办、公安交管部门要树立责任意识，加强工作联系，搞好联络衔接，做到既分工负责、各司其职，又协调一致、紧密配合，形成齐抓共管工作合力，确保工作取得实效。各级党政机关、企事业单位、群团组织和社会组织要积极行动起来，做好本系统本单位机动车驾驶员的教育培训工作，形成共建共享文明交通的工作格局。

　　三要加强宣传，营造氛围。要充分发挥新闻媒体和社会媒介的宣传教育作用，集中宣传机动车乱鸣笛、乱停车、驾车使用手机、机动车不礼让斑马线等交通违法行为对城市交通环境和交通安全的危害性，及时曝光不文明行为，发动广大市民和志愿者积极参与，营造浓厚社会氛围。