第一部分  中共黑龙江省委宣传部基本情况

　　一、主要职责

　　（一）负责指导全省理论研究、理论学习、理论宣传工作。

　　（二）负责引导社会舆论，指导、协调省直新闻单位的工作。

　　（三）负责指导、协调全省对外宣传工作。

　　（四）负责从宏观上指导全省精神产品的生产和文化市场的管理。

　　（五）负责规划、部署全省思想政治工作任务，调查分析全省社会各阶层的思想动态，掌握舆情；会同有关部门研究和改进群众思想教育工作；负责规划部署全省全民国防教育工作；配合省委组织部做好党员教育工作，负责编写党员教育教材。

　　（六）受省委委托，对所属的新闻、文化、出版和社会科学研究部门的领导干部进行考察、了解，提出任免意见，经与省委组织部和政府有关主管领导商定后，由省委组织部上报省委常委会任免。对宣传文化系统重要岗位、重要舆论阵地领导干部的进出、任用进行考核、任免；对市地党委宣传部长的任免、调动提出意见；制订全省宣传干部培训规划并组织实施。

　　（七）负责对文化艺术、新闻出版、广播影视业改革发展研究提出政策性建议，指导协调文化体制改革和文化事业、文化产业发展。承担省文化体制改革和发展工作领导小组办公室日常工作。

　　（八）负责全省思想政治工作人员专业技术职务评审工作。

　　（九）负责提出全省文化事业建设费分配使用计划和监督检查工作。

　　（十）完成省委交办的其他任务。

　　二、内设机构

　　根据上述职责，省委宣传部（部机关）内设10个职能处（室），分别是：办公室、政策法规研究室、理论处、新闻处、出版处、文艺处、宣传教育处、教体卫处、干部处、机关党委。

　　三、部门决算编报范围

　　2015年纳入省委宣传部省本级部门决算管理的有部机关及直属8个行政、事业单位，明细如下：

　　第二部分  中共黑龙江省委宣传部2015年部门决算表

　　第三部分  中共黑龙江省委宣传部决算情况说明

　　（一）2015年收入支出总体情况说明

　　1、收入总计16006.26万元

　　中共黑龙江省委宣传部2015年度总收入16006.26万元，其中本年收入15639.60万元。2015年本年收入比2014年本年收入增长6968.48万元，同比增长80.36%，增长的主要原因是项目增加，如：政府性基金财政拨款增加4052万元，用于第四批和第五批乡村学校少年宫建设；中宣部新增拨款816万元，用于我省“贫困地区村综合文化服务中心示范工程”项目等，具体情况如下：

　　（1）财政拨款收入14584.38万元。系当年从省财政取得的资金。

　　（2）其他收入1055.22万元。系在财政拨款、事业收入、经营收入之外取得的收入，如：中宣部下拨的“市县双服务奖金”、“贫困地区村综合文化服务中心示范工程”收入等。

　　（3）年初结转和结余366.66万元。系以前年度支出尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。包括上年度财政拨款结转和结余、上年度其他收入结转资金。

　　2、支出总计16006.26万元

　　中共黑龙江省委宣传部2015年总支出16006.26万元，其中本年支出14890.95万元，2015年本年支出较2014年本年支出增长6389.57万元，同比增长75.16%，支出增长的主要原因是项目增加，如：增加第四批第五批乡村学校少年宫建设支出4419.17万元等，支出具体情况如下：

　　（1）一般公共服务支出（类）5428.25万元，主要用于整个部门日常工作的运转、为完成中央和省委省政府安排的任务开展的一系列活动、全省思想政治工作建设以及资助全省哲学社会科学研究规划项目。

　　（2）文化体育与传媒支出（类）4132.75万元，主要用于全省文艺精品创作、文化体制改革、文明城乡建设、社会主义精神文明建设、思想道德建设及文化建设等。

　　（3）社会保障和就业支出（类）363.32万元，主要用于整个部门离退休人员的工资支出。

　　（4）医疗卫生及计划生育支出（类）179.35万元，主要用于整个部门按国家政策规定为职工缴纳的医疗保险支出。

　　（5）住房保障支出（类）343.71万元，主要用于按照国家政策规定为职工缴纳的住房公积金、发放提租补贴和购房补贴等住房改革方面的支出。

　　（6）其他保障支出（类）4443.57万元，主要是政府性基金第四批第五批乡村学校少年宫建设支出。

　　（7）年末结转和结余1115.31万元，系按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。包括财政拨款结转和结余资金、其他收入结转资金。

　　（二）2015年一般公共预算财政拨款支出情况说明

　　中共黑龙江省委宣传部2015年一般公共预算财政拨款支出10164.18万元，支出具体情况如下：

　　1、一般公共服务支出（类）5120.65万元，比2015年初部门预算数增加777.54万元，增加的原因主要是年度中临时追加了项目经费以及按我省相关政策追加的调资经费。

　　（1）商贸事务（款）财政拨款支出494.17万元。其中：招商引资（项）414.17万元，其他商贸事务支出（项）80万元。年度中临时追加项目第十一届深圳文博会、中国龙江时尚文化展、第十届龙江文博会、绿色食品推广专项、龙江之夜活动、2015年黑龙江香港经贸交流活动经费等。

　　（2）群众团体事务（款）财政拨款支出62.45万元，其中：行政运行（项）62.45万元，用于参公单位黑龙江省新闻工作者协会职工工资及日常运转支出。

　　（3）宣传事务（款）4564.03万元，其中：行政运行（项）1340.26万元，用于3个行政单位131人的人员支出及日常运作支出。一般行政管理（项）2929.42万元，用于3个行政单位开展专项活动支出。事业运行（项）157.39万元，用于事业单位5个事业单位30人的人员支出及日常运作支出。其他宣传事务支出（项）136.96万元，主要用于事业单位开展专项活动支出。

　　2、文化体育与传媒支出（类）4132.75万元。2015年初此类支出无预算，原因是此类支出包括文化事业建设费、文艺精品引导资金、文化产业发展专项资金等省级重点项目资金，不纳入年初部门预算，在年度中由资金分配部门分配后追加到各使用部门。主要用于我省文化事业建设、文化体制改革和文艺精品创作等。具体包括：文化（款）其他文化支出（项）0.16万元；文物（款）文物保护（项）119.98万元；新闻出版（款）出版发行（项）2000万元，用于全省党报党刊的订阅；其他文化体育与传媒支出（款）2012.61万元，用于文化产业发展项目、全省宣传文化人才的培训、全省十佳新闻工作者、十佳文艺工作者的评选、全省十佳文艺奖评选等文化事业建设项目。

　　3、社会保障和就业支出（类）363.32万元，主要用于部门离退休人员工资支出，其中：行政事业离退休（款）未归口管理的行政单位离退休人员支出（项）363.32万元，比2015年年初部门预算增加62.8万元，主要原因是按我省相关政策规定调整离退休人员工资支出。

　　4、医疗卫生与计划生育支出（类）179.35万元，主要用于给部门职工缴纳医疗保险支出，其中：医疗保障（款）179.35万元。行政单位医疗（项）119.02万元、事业单位医疗（项）8.18万元、公务员医疗补助（项）52.15万元。比2015年年初部门预算增加19.31万元。增长的原因是新调入人员增加医保支出和医疗保险调整基数增加支出。

　　5、住房保障支出（类）343.71万元，主要用于部门职工住房公积金、住房补贴和购房补贴。其中：住房改革支出（款）343.71万元，住房公积金（项）143.87万元、提租补贴（项）189.48万元、购房补贴（项）10.36万元。比2015年年初部门预算增加54.88万元，增加原因是新调入人员增加公积金和提租补贴支出和公积金与提租补贴调整基数增加支出。

　　6、其他支出（类）24.40万元，主要用于行政单位省级精神文明建设标兵单位奖励支出。其中：其他支出（款）其他支出（项）24.40万元，此项支出2015年年初无预算，属年度中临时追加项目。

　　（三）2015年一般公共预算财政拨款“三公”经费支出情况说明

　　“三公”经费是指本部门（包括行政单位、事业单位和参公单位）通过财政拨款资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。具体情况如下：

　　1、“三公”经费2015年决算数与2015年初部门预算数情况说明

　　2015年年初部门预算178.99万元，其中：因公出国（境）费0万元，公务用车购置费0万元，公务用车运行及维护费155.84万元，公务接待费23.15万元。2015年实际支出143万元，其中：”因公出国（境）费10万元，公务用车购置0万元，公务用车运行及维护费110.27万元，公务接待费22.75万元。总体来看，实际支出比预算安排减少35.99万元，减少20.11%。

　　2、“三公”经费2015年决算数与上年决算数情况说明

　　2015年决算数143万元，其中：因公出国（境）费10万元，公务用车购置0万元，公务用车运行及维护费110.27万元，公务接待费22.75万元。2014年决算数180.4万元，其中：因公出国（境）费0万元，公务用车购置0万元，公务用车运行及维护费154.32万元，公务接待费26.08万元。2015年实际支出“三公经费”比2014年实际支出“三公经费”减少37.4万元，减少20.73%。

　　2015年我部门进一步认真贯彻落实中央八项规定及我省有关文件精神，强化“三公”经费预算管理，明确责任主体，完善规章制度，规范支出审批程序。本着厉行勤俭节约，讲求务实高效的原则，从严控制“三公经费”支出。

　　2015年末我部门公务用车14辆，其中：部机关公务车辆8辆，下属单位公务车辆6辆。2015年度本部门使用公共预算财政拨款安排出国（境）团组1个，组织龙江丝路带新闻媒体记者赴俄罗斯进行项目调研考察。2015年度本部门国内公务接待32批次277人。公务接待的批次及人数比上年有所增加，但是经费支出少于去年。

　　（四）2015年政府性基金预算财政拨款收入支出情况说明

　　中共黑龙江省委宣传部2015年度收入政府性基金预算财政拨款4419.17万元，支出4419.17万元，主要用于第四批第五批乡村学校少年宫建设支出。

　　（五）2015年其他重要事项情况说明

　　1、机关运行经费支出情况说明

　　2015年本部门机关运行经费支出291.44万元，比2014年 减少53.01万元，降低15.39%。主要原因是我部门本着厉行勤俭节约的原则，加强资金预算管理，严格资金使用审批程序，减少不必要的支出，避免浪费。

　　2、政府采购支出说明

　　2015年本部门政府采购支出总额7411.95万元，其中：政府采购货物支出4940.73万元、政府采购工程支出0万元、政府购买服务支出2471.22万元。

　　3、国有资产占用情况说明

　　截至2015年12月31日，本部门共有车辆14辆，其中，部级领导干部用车1辆、一般公务用车13辆。本部门无单位价值200万元以上大型设备。

　　4、预算绩效管理工作开展情况说明

　　2015年我部门纳入绩效评价管理的项目两个，分别是“思想政治工作专项”和“省哲学社会科学研究规划专项”。目前两个项目均按照年初计划完成。“思想政治工作专项”项目的开展，为贯彻落实总书记”基层思想政治工作要不断加强“的重要指示，通过切实有效的实际举措，不断增强广大干部群众的道路自信、理论自信、制度自信、切实凝聚起龙江人民干事创业的精气神，为龙江奋力走出全面振兴新路子提供有力思想保证。“省哲学社会科学研究规划专项”项目的开展，汇聚了各方社科资源，结合龙江发展实际，不断推出研究成果，为省委省政府科学决策提供了科学依据和有力支撑。

　　第四部分  名词解释

　　根据《2015年政府收支分类科目》对中共黑龙江省委宣传部2015年省本级部门决算及“三公”经费支出情况中相关名词解释如下：

　　一、财政拨款收入：反映财政部门用一般预算收入安排的预算单位资金。

　　二、政府性基金：反映各级政府及其所属部门根据法律、行政法规规定并经国务院或财政部批准，向公民、法人和其他组织征收的政府性基金，以及参照政府性基金管理或纳入基金预算、具有特定用途的财政资金。

　　三、一般公共服务（类）宣传事务（款）：反映中国共产党宣传部门的支出。

　　四、一般公共服务（类）群众团体事务（款）：反映各级人民团体、社会团体、群众团体以及工会、妇联、共青团组织等方面的支出。

　　五、行政运行：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

　　六、一般行政管理事务：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

　　七、事业运行：反映事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。

　　八、其他宣传事务支出：反映其他用于中国共产党宣传部门的事务支出。

　　九、商贸事务（类）招商引资（款）：反映用于招商引资、优化经济环境等方面的支出。

　　十、文化体育与传媒（类）文化（款）：反映政府用于公用文化设施、艺术表演团体及文化艺术活动等方面的支出。

　　十一、文化体育与传媒（类）文物（款）：反映文物保护和管理等方面的支出。

　　十二、文化体育与传媒（类）其他文化事业费安排的支出（款）：反映用文化事业建设费安排的支出。

　　十三、文化体育与传媒（类）其他文化体育与传媒（款）：反映除上述项目以外其他文化体育与传媒方面的支出。

　　十四、 社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）：反映用于行政事业单位离退休方面的支出。

　　十五、 未归口管理的行政单位离退休支出：反映未实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。

　　十六、 医疗卫生（类）医疗保障（款）：反映用于医疗保障方面的支出。

　　十七、行政单位医疗：反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

　　十八、事业单位医疗：反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇人员的医疗经费。

　　十九、公务员医疗补助：反映财政部门集中安排的公务员医疗补助经费。

　　二十、住房保障支出（类）住房改革支出（款）：指用于住房改革方面的支出

　　二十一、住房公积金：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

　　二十二、提租补贴：反映按房改政策规定的标准，行政事业单位向职工（含离退休人员）发放的租金补贴。

　　二十三、购房补贴：反映按房改政策规定，行政事业单位向符合条件职工（含离退休人员）、军队（含武警）向转役复员离退休人员发放用于购买住房的补贴。

　　二十四、其他支出（类）彩票公益金安排支出（款）：反映彩票公益安排的支出。

　　二十五、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和日常公用经费。

　　二十六、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

　　二十七、“三公”经费： 纳入省财政预决算管理的“三公”经费指省直部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　二十八、机关运行经费：指为保障行政单位（含实行公务员管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料以及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业费、公务用车运行维护费以及其他费用。